多地允许公积金当首付款 未来能否全部放开？

陈霄进一步分析，从政策手段来看，公积金政策作为今年以来政策调整的重要手段，从最初的提高公积金贷款额度、公积金首付比例下调等，到直接允许提取公积金作为首付款，这是松绑政策的一个进阶过程，对购房者的支持力度更大，实际上释放出今后在公积金使用上更加灵活宽松的政策导向。

不过，陈霄也指出，从城市分布来看，出台该项政策的城市以三四线城市为主，部分弱二线城市为辅，三四线城市今年以来经历了多轮政策松绑，实际来看对市场的提振效果有限，市场需要更为实质性、强有力的政策加持。

有网友表示，对于刚需人群来说，房价越高、资金缺口就更大，比如在某大城市首付就需要100万，若公积金账户里有几十万正好可以用来付首付，那自筹资金的压力就明显少了不少，毕竟一下凑齐上百万元并不是易事。

北京仅限政策性住房

不过，允许公积金作为首付款并不是一个新政策，不同的地方存在提取范围的差别，有的允许作为购买商品房时的首付款，有的只允许作为保障性住房的首付款。

比如2009年北京住房公积金管理中心取消“提取人需提供开发商开具的加盖公章的购买政策性住房证明的规定”。

根据北京住房公积金管理中心《关于购买政策性住房职工提取住房公积金支付首付款有关问题的通知》要求，提取住房公积金用于支付购房首付款的范围仅限政策性住房。按房改成本价出售的公有住房；中央国家机关集中建设的职工住宅；经国管局批准，各单位利用自用土地和危旧房改造等建设的职工住宅；参照经济适用住房价格出售的旧有住房；北京市政府组织建设的政策性住房。

各地提取条件存差别

根据《住房公积金管理条例》规定，缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。并明确公积金属于职工个人所有。为什么在提取和使用方面却有限制？

首都经济贸易大学教授、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池解释，根据《住房公积金条例》，各城市都由住房公积金管理中心来对住房公积金进行管理，各地筹集情况不一样，需要因城施策，根据各自筹集情况安排提取和使用，所以，各地提取和使用方面有一定差别。

赵秀池表示，根据《住房公积金管理条例》，住房公积金虽然属于职工个人所有，但“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用”。住房公积金是解决职工住房问题的长期储金，为了保证其解决住房问题的专用性，各地对住房公积金的使用和提取进行了限制。

  全面推广难点在哪？

赵秀池介绍，其实一开始住房公积金都不能用于支付首付，根据《住房公积金条例》，“偿还购房贷款本息的”可以提取住房公积金，所以一开始各地住房公积金都不能支付购房贷款首付款，“原因可能是对条例理解或许有些偏差，或者认为有一定风险，怕首付款被挪作他用。”

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